让TikTok在美国绝处逢生的特朗普，却没有放过中国跨境电商小包。在2月1日，他发布了行政命令来“围堵”中国跨境小包。

特朗普行政命令的核心内容包括两点：

一是加关税。除商品基础关税税率外，宣布对所有原产于中国内地和中国香港的商品加征10%的关税。

二是取消小额免税政策。即原适用于800美元以下商品的免税清关模式（如T86）将作废。要知道，Shein、Temu等跨境巨头进入美国的直邮包裹，就主要依赖免税清关模式。

在“取消800美金免税额度”行政令生效的当天，也就是当地时间2月4日，美国邮政局（USPS）发布公告，宣布即日起，暂时停止接收来自中国和香港邮政的入境包裹的国际包裹。次日，USPS又宣布恢复服务。

“美国邮政局和美国海关及边境保护局正在密切合作，实施针对中国新关税的有效征收机制，以确保包裹投递受到的干扰最小。”USPS当地时间2月5日的公告显示。其“朝令夕改”，让不少人松了口气。

“依赖小包运输的商品影响很大了，原本是关税是0，现在一下子干到35%+。”一位跨境电商卖家表示，如果走正式报关手续，就没法继续做了。此次美国政策变动，做跨境小包的卖家遭到重击。

小额免税的取消，使得相应的物流运输模式面临变革，燕文、云途等空运小包的头部公司已经开始预收关税，采取“多退少补”的政策，更多卖家、物流企业在涨价的路上。

中国方面已经做出了反应。2月4日，国务院关税税则委员发布公告，宣布自2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，包括煤炭、液化天然气、原油、农业机械、大排量汽车、皮卡等。

01“所有包裹将存在延误风险”

USPS可以类比为中国邮政，其运输范围广，价格便宜，多用于电商小包的运输，是中国跨境小包的美国尾程运输路径的主要渠道之一。

“我们认为，美国邮政服务需要一些时间来理清如何执行新税，然后才能再次允许中国包裹抵达美国，”晨星高级股票分析师 Chelsey Tam表示。

引航咨询联合创始人、合伙人田勇则谈到，USPS此举可能是为了配合T86清关渠道的关闭。根据特朗普的行政令，原800美元以下商品适用的免税清关模式（如T86）将不再适用。

自2016年起，美国国会将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。在此政策下，跨境电商直发卖家凭借相对宽松的物流政策和“小额豁免”条款，能够以较低的成本将商品直接发往美国消费者手中。

“之前，包裹直接扫描一下就过去了，通关效率高，查验率极低。”田勇称，T86清关很快，往后跨境小包不再享受免税政策，通关时间会变长。

据他所知，如果今后只能正式报关，小包货会向持证、已经有BOND的货代或清关行集中，很可能导致时效延误；即便是货代临时抱佛脚开始申请，就要耗费不少时间。

“因美国海关政策执行细则尚有较多不确定性，预计所有包裹将存在延误风险，请您提前做好发货安排，并与消费者沟通，做好提醒及预警前置工作。”跨境电商物流领域的头部企业云途物流发布了公告。

田勇预估，从中长期看，物流、商品肯定会涨价，且很多双清包税货代的猫腻会暴露。

2024年9月，美国白宫发布简报，称美国消费者从海外购买不超过总价800美元的商品，包裹进入美国时不收关税和税款，如今这样的包裹每年超过10亿件，其中大多数来自中国的几个电子商务平台。

据美国海关和边境保护局估计，去年前九个月，美国购物者和公司利用这一漏洞从世界各地进口了价值约480亿美元的货物。

02 物流涨价，卖家做试验

特朗普的行政令适用于美国东部时间2月4日凌晨12:01或之后进入消费或从仓库提取以供消费的商品。也就是说，政策已经生效。物流公司、卖家们有什么样的反应？

春节假期还没结束时，跨境电商卖家Steve不得不复工，回到公司开会。面对美国政策的变动，他所在的公司选择做试验，即把少量商品发至美国，看当地海关如何执行政策。

卖家阿星已经决定涨价，她计划把所有税费成本加到价格中，不准备亏一毛钱。作为GeerTop创始人和遇知商业主理人，Miss安娜坦言，“对比美国品牌的客单价，中国品牌有40%的差距，所以我们还有40%的涨价空间。”

至于跨境电商物流行业，北京时间2月4日晚，云途物流发布《关于美国关税政策调整及服务变更的重要公告》，宣布对于次日09:00后签入的中国（包含香港）始发美国方向货物，公司将在包裹签入时预收30%关税保证金。

为什么关税保证金如此高？因为按美国现今政策，中国企业需要为商品缴纳：商品基础关税税率以及本次加征的10%关税。符合301、201、232条款的中国商品还需缴纳另外的关税。

云途物流还称，因目的国进口报关模式变更，清关成本大幅度上涨，自北京时间2月5日09:00起，公司将加收报关手续费20元/票。

其实，美国早有取消中国商品免税待遇的声音。根据美国众议院一委员会2023年的报告，仅Temu和SHEIN就可能承担了每天根据美国关税法第321条款运往美国的所有包裹的30%以上，并且可能将近一半运往美国的运用了321条款的货物都来自中国。

于是，很多有一定实力的企业、平台提前做了应对，或在美国布局海外仓、配送中心，或转移供应链，或加入欧洲、拉美等市场的竞争。

以SHEIN为例，其正在美国搭建三个大型配送中心。截至2024年2月，印第安那州怀茨敦的配送中心现已启动，员工达到1000人。

另外，Miss安娜认为，“无论特朗普怎么加关税，客观事实是美国已经基本没有制造业了，还是要向外国采购，而最大的制造业生态就在中国，美国绕不开。”