在当今全球化的商业浪潮中，印度尼西亚以其稳定的经济增长、庞大的人口基数、持续的城市化进程以及不断扩大的中产阶级群体，正逐步成为跨境电商行业的新热土。作为东南亚最大的国家，印尼不仅拥有得天独厚的地理优势和市场潜力，更在全球经济版图中展现出日益重要的战略地位。本研究将深入剖析印度尼西亚在跨境电商行业中的独特优势和长期发展前景。印尼的稳定经济增长为电商市场提供坚实的宏观环境，而庞大的人口基数则构成庞大的消费群体和潜在市场。随着城市化进程的加速和中产阶级的不断扩大，印尼消费者的购买力和消费需求也在持续提升。

一、印尼国家概览

1. 人口与文化

印尼为世界上最大的群岛国家。2023年，印尼人口多达2.8亿以上，是仅次于中国、印度、美国的世界第四大人口国。印尼人口构成呈现高度年轻化特征，34岁以下人口占比达56.9%。印尼是中国在东盟的第三大贸易伙伴、第五大出口市场和第三大进口来源国。近年来，中国与印尼在贸易、投资和工程承包等领域的合作发展较为迅速，印尼长期是中国企业开展工程承包的前十大海外市场之一。

2. 基础设施

印尼的基础设施建设发展相对滞后，这是制约其经济增长和投资环境改善的主要瓶颈之一。印尼是群岛国家，与邻国直接接壤较少，其与外界的互联互通主要依靠海路、航空等方式。

（1）公路

印尼公路全长548,366公里，其中国道47,024公里，省道54,845公里。爪哇、苏门答腊、苏拉威西、巴厘岛等地的陆路运输较为发达。2021年，印尼正在运行的高速公路总里程为2,489.2公里。

（2）铁路

印尼全国铁路总长6,600公里。爪哇岛和苏门答腊岛的铁路运输较为发达，其中爪哇岛铁路长4,684公里，占全国铁路总长的72.53%。雅加达-万隆高速铁路于2023年10月正式商业化运营，该铁路连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，全长142公里，设计时速为350公里/小时。

（3）空运

印尼是群岛国家，其主要岛屿之间的交通以飞机和轮渡为主。印尼国内主要航空公司包括印尼鹰航（Garuda Indonesia）、亚航（Air Asia）、狮航（Lion Air）等。印尼主要机场有雅加达苏加诺-哈达国际机场、泗水朱安达国际机场、棉兰瓜拉纳姆国际机场、登巴萨伍拉莱国际机场。中国与印尼有多条航线相连，包括中国国航、南航、东航、厦航、国泰、港龙、印尼鹰航（Garuda Indonesia）等多家航空公司运营北京、厦门、上海、广州、香港至雅加达、泗水、登巴萨（巴厘岛）的直达航班。

（4）水运

印尼约有636个各类港口，其中主要港口33个。雅加达丹绒不碌港是全国最大的国际港，年吞吐量约为700万个标准箱，泗水的丹戎佩拉港是第二大港，年吞吐量为140万个标准箱。为解决港口建设资金短缺问题，印尼政府正在逐步放宽对港口的控制，并计划允许私人机构通过BOT等方式建设和管理港口。

二、印尼数字经济发展状况及其相关规定

1. 数字基础设施 

印尼政府极为重视数字基础设施建设，推出了《2021 – 2024年数字印尼路线图》与《2030年印尼数字经济发展国家战略白皮书》。重点项目涵盖：(1) 国家数据中心、海缆项目（Palapa Ring）、偏远乡村网络覆盖、高吞吐率卫星通信（STARIA-1和STARIA-2）以及5G应用。(2) 5G发展：2021年，Telkomsel成为印尼首个部署5G服务的运营商，率先在雅加达和南唐格朗部分区域提供服务。(3) 支付系统数字化：印尼央行于2019年启动“印尼支付系统蓝图2025”（BSPI 2025），推出标准二维码（QRIS）、实时支付系统（BI-FAST）和国家开放API支付标准（SNAP）。截至2024年9月，QRIS已连接5255万用户和3377万商户，2023年交易量同比增长226.54%。

2. 数字经济发展 

印尼数字经济规模在东南亚居首位：2023年，数字经济规模达820亿美元，同比增长8%；2025年预计数字经济规模将达1460亿美元。印尼已成为东南亚第二大数字投资目的地，电子商务是数字经济的主要支撑。

3. 数字经济发展规划 

印尼政府通过诸多措施推动数字化转型——2020年，总统佐科提出要加快国内数字化转型；2021年，成立促进和扩展区域数字化（P2DD）工作组，推动区域数字化转型。《2021-2021年数字印尼路线图》涵盖数字基础设施、数字政府、数字经济和数字社会四大领域，重点发展数字化转型、数字贸易、数字金融、数字媒体等十大行业。

4. 数字经济相关政策和法规 

2022年通过《个人数据保护法》，明确个人数据的处理与保护规则；2023年修订《贸易部长条例》，对电子商务活动进行规范，包括跨境电商商品最低价格限制和社交商务交易规则。印尼通信与信息技术部开展“国家数字素养运动”，提供数字技能培训，培育数字人才。

5. 中印尼数字经济合作

中印尼在数字经济领域的合作愈发紧密——2021年签署网络安全合作谅解备忘录；2022年，阿里巴巴、京东、腾讯成为印尼互联网巨头GoTo的重要股东，阿里云和腾讯云在印尼设立数据中心；2023年签署电子商务合作谅解备忘录，TikTok收购印尼最大电商平台Tokopedia 75.01%的股份；2024年，GoTo集团与阿里巴巴签署合作备忘录，整合云基础设施。

三、印尼电子商务市场情况

1、电商规模

尽管印尼电商正处于萌芽与发展阶段，但作为全球第4大人口国家，人口基数即电商潜力的最佳背书。在2021年，印尼电子商务市场的收入已经达到559.7亿美元，并预计于2027年达到收入破千亿美元的壮举。

2、印尼电商平台2024年Top3数据

1. Shopee ID

# 每月访问量（Web）：2.276亿

# 每月应用下载量（Android）：770万

Shopee2015年在新加坡成立，目前在马来西亚、泰国、中国台湾、印度尼西亚、越南和菲律宾均设有办事处。Shopee隶属腾讯系，在印尼势头迅猛，也是作为“移动优先”印尼的重要参与者。

2. Tokopedia

每月访问量：9650万（网页）

每月应用下载量（Android）：240万

Tokopedia成立于2009年，是印度尼⻄亚目前最大的在线市场，允许个人和企业开设并轻松管理自己的在线商店。现在拥有8000多家官方品牌店，物流范围涵盖93%的印尼区域，近1/4的消费者可以享受“当天达”的快递服务。

3. Lazada ID

每月访问量4360万（网页）

每月应用下载量（Android）：220万

Lazada隶属阿里系，是一家在线百货商店和一个供零售商出售自己产品的市场，也是目前东南亚规模最大，人气最高的电商平台之一。Lazada已在印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南这6个东南亚国家成功开展在线电商业务。 

3、印尼消费者画像

印尼消费者正变得更加“精明”，购物过程中他们会对产品本身、产品价格与促销活动等因素进行多方位甚至是多渠道的比较，以作出最明智的购物决策。除产品本身外，低价与促销是赢得消费者芳心的重要因素。印尼人非常喜欢本地品牌，尤其是生活必需品。

但尽管如此，印尼消费者对价格合适的外国商品并不强烈地排斥。在科技产品领域，92%的产品源自外国进口。尤其电子产品类目中(如视频音响设备、照相机、大小型家用电器设备等)，印尼消费者更偏好国际品牌而非本土品牌。

4、印尼进口潜力产品

电子产品：进口关税0~15%，增值税为11%，无特殊进口限制。

汽车零部件：进口关税0~10%，增值税率为11%，无特殊进口限制

鞋靴、护理和类似品及其零件：进口关税5~35%，增值税率为11%，无特殊进口限制。

四、中企“出海”印尼的市场准入政策

1、印尼外商投资领域分类及激励措施

根据“新投资清单”的规定，外商投资领域被分为四类，分别包括：

a. 优先领域；

b. 规定具体要求或限制的行业领域；

c. 向包括外国投资者在内的大型企业开放，但须与合作社和微型、小型和中型企业（MSMEs）建立合作关系的行业领域；

d. 向外国投资者全面开放的行业领域。

# 优先领域

目前“新投资清单”中包括纺织服装、数字经济、能源、矿业、汽车制造等在内的245个产业领域均属于优先领域。要被归类为优先领域，产业需满足“新投资清单”规定的标准，具体包括：

1. 劳动密集型产业；

2. 资本密集型产业；

3. 国家战略规划项目；

4. 出口导向型产业；

5. 先驱产业（包括可再生能源、石油精炼、金属冶炼等）；

6. 利用先进技术的产业；

7. 开展研究和开发活动的产业。

印尼作为东南亚的重要经济体，电商市场发展潜力巨大。

3月初，将由深圳市跨境电子商务协会主办「出海印尼」主题沙龙活动，通过专业交流与合作平台，让企业能够获得印尼当地的市场分析、政策解读、风险预警以及实际操作建议，制定更加精准的市场策略，加速出海进程。