
8月29日,美国正式终止针对全球价值低于800美元进口包裹的免税政策。过去数十年间,这项名为“最低豁免”的政策,始终是全球数亿小额包裹叩开美国市场的关键通道;如今政策生变,全球电商行业正陷入前所未有的震荡。01美国正式取消小额免税通道7月30日,美国总统特朗普发布行政令,暂停所有国家的 “最低限度” 小额免税待遇。美国海关和边境保护局发布指导通知,政策自正式生效,要求承运商或其他合格方在寄件时预先向寄件人征收关税,并将汇总金额缴付美国海关与边境保护局。文件类邮件和价值不超过100美元的善意礼品等特定邮件类别将被免征关税。

具体而言,美国海关和边境保护局将对自动化商业环境(ACE)做出以下变更:
- ACE将拒绝所有通过电子数据交换(EDI)提交的第321条舱单文件
- 美国海关及边境保护局将取消在卡车舱单贸易门户网站中提交第321条舱单的选项
- ACE将拒绝所有86类货物放行EDI交易
- 适用的舱单和货物放行实施指南的更新即将发布,并将在美国海关和边境保护局的ACECATAIR网页上提供。
申报人须在ACE系统中提交相应的正式或非正式报关单,并缴纳所有适用的关税、税款和费用。本行政令所管辖的货物不允许提交纸质非正式报关单。根据行政命令规定,国际邮件的关税必须由国际邮件承运人或代其行事的合格机构支付。美国海关已认证以下机构有资格按照海关及边境保卫局# 65934463中概述的流程收取和缴纳国际邮件的关税。美国海关已进公布了一批合格方名单:

该政策大大简化了清关流程,降低了消费者和企业的交易成本,也促进了国际电商平台和邮政快递的发展。但与此同时,美国国内产业界和部分政策制定者担忧,该制度可能增加廉价进口商品的竞争压力,并影响关税监管和税收。02多国暂停向美国发货因为关税影响,据美媒报道,截至8月28日,全球超30个国家已暂停向美国运送部分包裹。此前小编在文章中突发!全球多国暂停向美国发货有详细提到:万国邮联进一步统计显示,受美国关税新政不确定性影响,其成员国中二十多个欧洲国家、十多个亚洲国家,因对过境服务不确定性表示担忧,决定暂停向美国寄送邮件。在获得美国当局有关执行细节和必要运营变更的进一步信息之前,这种暂停状态将得到保持。尽管美国称国际邮政包裹可按从价税或从量税标准缴税,但多国邮政在声明中均指出,美国未提供完整执行细节,也未预留充足时间让邮政方适配新海关程序,这种缺乏准备期的情况,导致多国邮政运营商难以调整系统应对新规,面临重大挑战。

分析人士指出,美国此番调整旨在削弱外国低价商品对美国市场的冲击,并强化本土产业竞争力。今年5月,美国便终止了针对中国内地和香港地区的小额免税政策,此次扩至全球后,寄美大多数小额包裹将被征税,转口贸易的喘息窗口也彻底关闭。同时,业内人士提醒,此前美国海关系统曾因无法承载海量清关需求出现故障,导致全美物流“暂停”,此次政策变动或再度引发清关变慢、包裹积压、物流拥堵延误等问题,卖家需提前准备应对。更值得一提的是,此次受影响的不仅只有邮政物流商。
近段时间,Etsy、eBay等美国电商平台均向卖家发布了运输存在中断风险的提醒,其中,Etsy还因递送问题暂停了在澳大利亚、加拿大和英国邮政网点的美国境内包裹运输标签服务。此外,部分以美国为主要出口市场的跨境企业,也已据此调整贸易计划。03已有跨境企业宣布调整对美贸易美国海关数据显示,过去十年,通过免税政策进入美国的包裹数量从2014年的1.4亿件激增到了2024年的13.6亿件,相当于每天约370万件;2025年上半年小额进口包裹仍有9.45亿个,但关税新政落地后,下半年包裹量增幅将触底。
在新政生效后,平均关税税率将从0%飙升至25%-30%区间。许多倚赖该政的企业成本将骤增,被迫缩減美国市场业务,甚至考虑撤出。目前,多家跨境企业已经开始调整对美贸易策略,部分企业因无法承担激增的关税成本,停止了对美销售:英国珠宝商Shed Maid宣布自8月29日起关闭对美销售服务;英国纱线和手工艺品公司Wool Warehouse估计,其对美出口的额外费用平均可能增加50%,担忧客户承担不起额外成本,已于8月21日暂停向美国发货。也有企业选择将成本转嫁给消费者:韩国化妆品品牌Olive Young对所有订单征收15%的费用。此外,白宫行政命令为政策终止设六个月过渡期,期间邮政承运商需按原产国为包裹付80-200美元关税:关税低于16%的国家每件收80美元,16%-25%区间收160美元,高于25%收200美元。
为积极应对关税政策影响,据了解,沃尔玛全球电商平台自二季度起已着手布局“应对关税、稳住低价”措施:一方面通过提前备货锁定成本、推出限时折扣活动,主动缓冲关税冲击;另一方面灵活优化成本分摊机制,对部分品类自行吸收关税以保障低价优势,仅对消化难度较大的品类适度调整价格,有效延缓了关税对消费者的影响。