当地时间15日，美国白宫网站发布的一份针对232条款的相关事实清单（fact sheet）中提到：“中国现在面临着对进口到美国的产品征收最高可达245%的关税（face up to a 245% tariff）”。

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此“245%”为何？“最高可达”如何理解？

多位专家和对美贸易从业人员分析，该245%不是新的征税数字，而是目前对美出口的某种中国商品面临的最高关税可达到245%。

一位经贸法律界资深人士分析表示：

从上下文来看，此文不存在再加到245%的含义，“up to”的意思是可最高达到之意，如果美方要加征关税，其行文不是如此，必须出具正式的行政命令，在联邦公报有相关文件，其中对于关税的生效起始时间等问题都要讲清楚，目前这个只是一个“事实清单”。

根据查询商务部和财政部网站信息，美方在10日宣布加征所谓对等关税，并在12日宣布部分豁免后，尚无更新措施，但在上述事实清单中写出“245%的关税”数字。

在美国长期从事美线物流运输资深人士罗杰对业内媒体解释道，该含义是某类中国商品最高关税是245%，而不是把所有中国商品的关税加到245%。

“如果是的话，不会这么表述，也会写清楚生效日期。且截至中国时间16日中午，都没有一家美国媒体报道此事。”他解释道，此前有媒体曾经做过部分中国商品的关税的解析。

根据纽约时报的报道，美国对中国商品征收的关税主要分为四类：前两类是特朗普上任前的基本税率和额外关税（2025年前）；后两类则是特朗普上任后宣布加征的额外关税和对等关税。

在被美国加征关税的中国商品中，按总税率从高到低排列分别是注射器和针头、锂离子电池、乌贼（鱿鱼）、羊毛衫、塑料餐具、烤面包机、电动车、玩具等，税率分别达245%、173%、170%、169%、159%、150%、148%、145%。

以关税税率最高的注射器和针头为例，其245%的税率包含了2025年前征收的100%额外关税、特朗普上任后以“芬太尼问题”为由加征的20%关税，以及125%的对等关税。

而作为服装类别的代表商品之一，羊毛衫被征收的168.5%税率中则包含了16%的基本关税、7.5%的额外关税（2025年前）、特朗普上任后以“芬太尼问题”为由加征的20%关税，以及125%的对等关税。

尽管白宫官网的消息并未注明最高达245%税率的具体内容，但结合报道来看，其或许并非新增的关税税率，而是在关税新政后，叠加部分类目/商品原有的税率，形成的累计税率。

需要注意的是，目前美国关税政策的反复调整已导致跨境供应链持续承压。亚马逊卖家面临关税成本飙升、利润空间被大幅压缩，部分中小卖家被迫暂停对美业务。同时，依赖中美贸易的企业加速向东南亚、墨西哥等地转移产能，但短期内难以完全替代中国供应链。

美方肆意加征单边关税，严重违反国际经贸规则

4月16日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，美国白宫在官网的最新声明表示，由于中国采取报复性措施，美对华关税加征至245%，中方有何回应？

林剑表示，具体税率的数字，你可以问问美方。中方已多次阐明在关税问题上的严正立场，这场关税战是美方发起的，中方采取必要的反制措施，是为了维护自身的正当权益和国际公平正义，完全合理合法。关税战、贸易战没有赢家，中方不愿打，但也绝不怕打。