美国时间5月12日晚间,白宫发布行政命令,调整“小额包裹”关税税率,将800美元以下商品从价关税税率从120%降至54%。
同时,撤销原计划于6月1日将每件小额邮递物品的固定关税从100美元提高至200美元的规定。不过,仍保留每件小额邮递物品100美元的固定关税。
以上调整适用于所有从中国大陆、中国香港及中国澳门进入美国用于消费的商品,将于美国东部时间5月14日起生效。
当天早些时候,中美发布联合声明,双方已承诺削减关税,在未来90天内,美国将把对中国进口商品的关税从目前的145%降至30%,而中国将把对美国商品的进口关税从125%降至10%。
但在该声明中,并未提及“小额包裹”关税问题,有贸易专家表示,豁免似乎不会恢复。此次白宫行政命令正是对“小额包裹”关税的修正补充。
目前来看,尽管小额包裹关税从120%降至54%,但仍高于普通关税,意味着“小额包裹免税”已一去不返。
“在这场关税战中,T86真正被淘汰了”,有跨境人士说道。
T86 “小额免税”(De minimis)条款始于 1938 年,规定小额商品不用缴纳关税、也不需要接受美国海关审查,从而简化申报流程,促进跨国交流。
2016 年,美国国会修订该条款,将个人进口商品的免税门槛从 1994 年的 200 美元上调至 800 美元。
近年来,众多跨境电商卖家通过“小额免税”渠道,以直邮小包的方式将商品销往美国市场。据美国海关和边境保护局的数据,2024年通过“小额免税”进入美国的小额包裹超13.6亿件,是2015年1.39亿件的10倍,其中中国商品占比逾70%。
今年2月初,特朗普签署行政令,对所有进口自中国的商品加征10%关税,这事实上取消了对价值“低于800美元”的小额包裹的关税豁免。
随后,来自中国的无数小额包裹直接瘫痪了美国邮政(USPS)的分拣中心,特朗普不得不恢复针对中国小额包裹的免税门槛,直到“建立足够的系统来全面、迅速地处理和收取关税收入”。
4月2日,特朗普签署行政令,宣布自5月2日起,拟再次关闭小额包裹免税通道,此次未有反转,这一政令如期生效。
这对以直邮小包发货为主的跨境卖家来说尤为致命,包括独立站卖家、亚马逊FBM卖家,以及凭借全托管发展起来的出海四小龙平台。
在T86小额包裹免税被取消后,Temu就立即宣布暂停所有从中国发往美国的直运业务。目前,Temu美国站的商品均由本地卖家负责履约,从美国本土发货。
定价平台 Xeneta 首席航空货运官 Niall van de Wouw 也表示,在取消小额包裹免税之前,中国至美国航线上约 50% 的空运货物都是低价值跨境商品。他援引咨询公司 Rotate 的数据补充说,自 5 月 2 日以来,该航空货运走廊的日均货运运力下降了 39%。
如今小额包裹关税税率从120%降至54%,依然相当于彻底斩断了低价商品“轻装入美”的通道,对于Temu和亚马逊自发货卖家来说,过去T86清关的繁荣终究难以复返。
不过削减关税后,小额包裹整体物流费用也会下降。据品牌工厂了解,暂未清关的货物,都将适用新的关税税率。有货代表示,总体来说,恢复到之前的运费价格水平应该没有问题。
“这对Shein和Temu来说也是个好消息,至少可以补充他们在美国的库存”,有业内专家表示。Shein和Temu可能不会通过空运单独发货,而是会在未来90天内通过集装箱船将产品批量运往美国,以便在下次可能的关税上调之前进行储备。
不过也有专家警告称,如果需求激增、港口拥挤,仍可能面临更高的运输成本。